Общественные слушания законопроекта «О трезвости»: диалога не получилось

ИА SakhaNews. 15 ноября в Доме правительства №2 в Якутске обсуждали, пожалуй, самый громкий республиканский законопроект 2012 года - «О трезвости». Модератором мероприятия, которое длилось без малого три часа, стал министр по молодежной политике и спорту республики Александр Подголов.

Ситуацию с употреблением алкоголя в республике уже называют чрезвычайной - каждый год в Якутии от "зеленого змия" умирает около пятисот человек – население одной среднестатистической деревни.

Как отметили активисты трезвеннического движения Якутии, люди просто не представляют себе масштабов катастрофы. Так, еще в 1975 году Всемирная организация здравоохранения признала алкоголь ядом №1, от которого погибло больше людей, чем во всех войнах, вместе взятых.

Каждый день в России от алкоголя умирает около двух тысяч человек. И это неудивительно – за год каждый житель нашей страны, включая младенцев, выпивает 18 литров чистого алкоголя. Это показатели вдвое (!) превышают уровень, который ВОЗ определила как «опасный для здоровья».

Поэтому авторы законопроекта предлагают установить полный запрет на розничную продажу алкоголя на всей территории республики, в том числе при оказании услуг общественного питания. Кроме того, для лиц, приобщающих несовершеннолетних к употреблению алкогольной продукции, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Хэд-лайнером мероприятия стал президент Международной академии трезвости Александр Маюров – профессор, эксперт ООН по вопросам наркотизма и трезвости, автор около ста книг, монографий, учебников, пособий, справочников и энциклопедий.

А.Маюров рассказал о положительном опыте введения сухого закона в скандинавских странах, Чечне и Ингушетии, и был весьма категоричен: «Люди, заинтересованные в том, чтобы винище продавалось, костьми лягут, чтобы такой закон не прошел – у алкогольной мафии слишком многое поставлено на карту». Эксперт также упрекнул СМИ, которые упорно именуют собриологию псевдо-наукой, в отсутствии должной поддержки, и напомнил, что в свое время генетику и психологию тоже не принимали всерьез.

Предприниматели, представители ассоциации рестораторов, Торгово-промышленной и Общественной палаты республики отметили, что «прямой запрет подействует только на порядочный бизнес – на поставщиках «паленой» продукции он никак не отразится. Сегодня ни бизнес, ни население не готовы к введению в одночасье «сухого закона» - и это тоже надо учитывать. Кроме того, столь радикальные меры оставят без работы более пяти тысяч человек и станут причиной значительного снижения налоговых отчислений в бюджет региона».

Председатель Торгово-промышленной палаты РС(Я) Владимир Членов отметил, что переход к полному запрету алкоголя должен пройти в несколько этапов: «Нужно дать людям возможность стать трезвенниками не за 20 дней». А представитель общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Флида Габбасова назвала введение сухого закона в отдельно взятом регионе «некорректным» по отношению к его жителям.

Предприниматели предложили установить запрет на продажу «зеленого змия» лицам до 21 года, создать учреждения, которые занимались бы профилактикой употребления алкоголя, и ввести на территории республики обязательную маркировку всей алкогольной продукции, в том числе пива, специальными марками, подтверждающими качество. Вырученные средства передавать на строительство и содержание спортивных объектов, финансирование пропаганды ЗОЖ и работы спортивных федераций.

Ранее против введения в республике полного запрета на продажу алкоголя высказались министр внутренних дел Якутии Виктор Кошелев, председатель Госсобрания РС(Я) Виталий Басыгысов и мэр Якутска Айсен Николаев.

«Сухой закон» мы уже проходили при Горбачеве, - подчеркнул Виктор Кошелев. - Нужно упорядочить производство и поставки алкогольной продукции, и не в отдельном регионе, а во всей стране. Не секрет, что водку, которую везут на севера, водкой назвать нельзя - это суррогаты».

«В истории нет положительного опыта по введению «сухого закона», - отметил Виталий Басыгысов. - Необходимо найти «золотую середину» - полный запрет на производство и продажу алкоголя ни к чему не приведет».

В своем выступлении заместитель министра по молодежной политике и спорту республики Матвей Лыткин отметил, что в прессе поборников трезвости именуют «сектантами». «По этой логике получается, что все первоклассники тоже сектанты – они ведь все не пьют!», - возмутился он.

Однако, увидев активистов трезвеннического движения, что называется, в деле, могу констатировать – обидное словцо к ним пристало не зря. Несмотря на призывы модератора уважать оппонентов, задавать вопросы по сути и не переходить на личности диалога не получилось.

Никто из участников и экспертов, выступая, не сказал, что такой закон не нужен, наоборот – актуальность проблемы понимали все сидящие в зале. Однако, стоило кому-то из них высказать критику законопроекта, сыпались вопросы: «Знаете ли вы определение слова наркотик?», «Назовите номер суры Корана, запрещающей употреблять алкоголь» или «А вы сами-то пьете?». Назвать их корректными, конструктивными или сколько-нибудь относящимися к делу невозможно.

Складывается впечатление, что авторы законопроекта «О трезвости» были настолько увлечены процессом законотворчества, что оказались просто не готовы к критике. Именно поэтому бурю негодования вызвало выступление Александра Гончарова из Госкомитета юстиции республики – пожалуй, единственное, которое было по делу. «С юридической точки зрения, это не законопроект, - заявил эксперт. – Это план мероприятий, концепция, основные направления деятельности, но никак не закон. Я бы сказал, что это - прекраснодушные мечтания».

А.Гончаров отметил, что проблема в том, что в стране нет продуманной, последовательной государственной политики в этой области. Нет механизмов, которые заставили бы уже принятые антиалкогольные законы работать, а органы внутренних дел увязли в подобных преступлениях.

Представитель госкомюста также подверг критике не раз звучавшие во время слушаний предложения включить в рассматриваемый проект закона нормы о запрете наркотиков и табакокурения: «Федеральный закон о запрете курения уже есть, а наркотики запрещены в принципе». И напоследок обратился к авторам законопроекта с вопросом: «Вы действительно готовы к тому, что под этим документом поставит свою подпись президент республики?»

Примечательно, что выступление А.Гончарова не вошло в основной блок мероприятия, где высказывались остальные эксперты. Кроме того, Госкомитет юстиции Якутии не смог предоставить свои предложения по законопроекту, потому что соответствующее письмо ведомство получило уже после окончания срока приема замечаний.

Радует одно – в таком виде законопроект принят не будет. По итогам общественных слушаний будет создана рабочая комиссия, которая займется доработкой документа с учетом поступивших замечаний. Прозвучало также предложение вынести вопрос о принятии этого закона на референдум.

Государственное собрание (Ил Тумэн) рассмотрит проект закона «О трезвости» в 2013 году.

Нинель ГУСЕВА

http://www.1sn.ru/67827.html