Обращение к руководству России по защите от алкогольной угрозы

В Администрацию Президента РФ;
В Правительство РФ;
В Совет Федерации РФ;
В Государственную Думу РФ.

16-17 февраля 2012 года в Москве в храме Христа Спасителя состоялся Конгресс Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы, на котором делегаты из 81 региона Российской Федерации, врачи, эксперты, представители общественности, религиозные деятели обратились к руководству нашей страны с призывом оказать всемерную поддержку законодательным и общественным инициативам, направленным на оздоровление и отрезвление нашего общества, и в первую очередь на пресечение такого разрушительного явления, как приобщение детей и молодежи к употреблению алкоголя.
Несмотря на позитивные шаги, сделанные за последние годы для преодоления алкоголизации страны, проблема подросткового пьянства по-прежнему остается одной из самых болезненных. В среднем, по статистике, приобщение к алкоголю, как это ни страшно констатировать, начинается с 13 лет. По данным Роспотребнадзора в 2008 году, ежедневно употребляли алкоголь в той или иной форме – коктейли, пиво, водка – 33% мальчиков и 20% девочек старше 13 лет. Ежегодно в России до 500 тысяч человек преждевременно умирают от тех или иных последствий употребления алкоголя. Это каждая четвертая смерть в нашей стране.
В 2009 году по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла был создан Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы, деятельность которого приняла общероссийский масштаб и переросла в общественное движение «Общее дело». Эта деятельность привлекла внимание и нашла поддержку миллионов наших соотечественников. Во многих регионах России открыты региональные отделения Церковно-общественного совета. Создан целый ряд документальных фильмов и сюжетов социальной рекламы, которые были показаны по Центральному телевидению и в настоящее время с успехом демонстрируются на региональных каналах, в школах, в средних и высших учебных заведениях.
Движение получило поддержку руководства регионов, законодательные собрания которых одно за другим принимали местные законодательные акты об ограничении продажи и распространения алкогольной продукции. Эксперты – члены нашего движения – участвовали в заседаниях Правительственной комиссии по регулированию алкогольного рынка.
30 декабря 2009 года Премьер-министром РФ В.В. Путиным была подписана Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, в которой намечены реальные меры по снижению потребления алкоголя в России в два раза к 2020 году. Этот документ заложил позитивные основы для реализации государственной политики сбережения народа, оздоровления духовной и культурной жизни общества, решения демографических проблем. Во исполнение Концепции в федеральное законодательство уже внесен ряд важных поправок.
Но, несмотря на эти шаги, проблемы с употреблением алкоголя все еще остаются значительными и продолжают наносить колоссальный урон демографическому, социальному, экономическому и духовно-нравственному развитию российского общества, способствуют высокому уровню смертности и социального неблагополучия.
В связи с этим, во исполнение и развитие положений, заложенных в Концепции, мы, граждане России, полностью поддерживая инициативы делегатов Конгресса, обращаемся к Вам с точно такой же просьбой о принятии ряда неотложных мер.

1. В сфере организации работы по защите от алкогольной угрозы:
1.1 Создать с участием представителей Русской Православной Церкви, здравоохранения и трезвеннических организаций общественно-государственные советы по защите от алкогольной угрозы при Президенте Российской Федерации и при руководителях субъектов федерации;
1.2 Внести изменения в Статью 251 Налогового кодекса, включающие наравне с противодействием наркомании противодействие потреблению алкоголя и табакокурения в число приоритетных направлений.

2. В области просвещения граждан:
2.1 Провести новый этап национальной информационной кампании в СМИ, направленной на просвещение населения, и в первую очередь молодежи, о катастрофическом ущербе, наносимом потреблением алкоголя обществу и здоровью человека;
2.2 Принять закон о социальной рекламе на телевидении и в СМИ;
2.3 Ввести Министерством образования и науки лекции об уроне, наносимом алкоголем человеку и обществу, в образовательные курсы по биологии, ОБЖ, обществоведению, другим предметам в средней школе и других образовательных учреждениях;
2.4 Создать системы подготовки и обучения, касающейся ответственности будущих родителей за трезвое зачатие, рождение и воспитание детей.

3. В сфере ограничения доступности алкоголя:
3.1 Повысить акцизы на алкогольную продукцию в соответствии с утвержденным Правительством планом, а затем темпами, превышающими уровень инфляции;
3.2 Ужесточить ответственность за приобщение несовершеннолетних к употреблению алкоголя, продажу несовершеннолетним спиртных напитков;
3.3 Поэтапно сократить количество точек продаж алкоголя до уровня, соответствующего среднеевропейскому;
3.4 Сократить в дальнейшем время, выделенное для продажи алкоголя, до периода с 11.00 до 19.00, а также обеспечить правовые механизмы расширения данного запрета на региональном и муниципальном уровнях;
3.5 Повысить штрафы за распитие алкоголя в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в скверах, парках;
3.6 Запретить использование пластиковых бутылок для реализации алкогольных напитков как упаковки, своим объемом и доступностью стимулирующей алкоголизацию населения;
3.7 Внести изменения в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с целью упрощения процедуры проверок предприятий, занимающихся производством и реализацией алкогольной продукции.

4. В сфере ограничения рекламы и информирования:
4.1 Сохранить запрет на спонсорскую рекламу алкоголя на спортивных мероприятиях.

5. В сфере борьбы с нелегальным и суррогатным алкоголем:
5.1 Ввести уголовное наказание за нелегальное производство с целью продажи алкогольных изделий;
5.2 Создать эффективные механизмы государственного контроля розничной продажи алкогольных изделий;
5.3 устранить акцизные льготы для спиртосодержащей продукции лекарственного и парфюмерного назначения в таре емкостью более 25 мл;
5.4 Пересмотреть реестр лекарственных средств с целью исключения этилового спирта, а также спиртосодержащих препаратов с недоказанной эффективностью, использующихся населением в качестве алкогольных напитков.

6. Раннее выявление и помощь страдающим злоупотреблением алкоголем и их семьям:
6.1 Ввести в стандарты оказания медицинской помощи участковыми врачами, травматологами, кардиологами, гастроэнтерологами практики раннего выявления злоупотребления алкоголем и консультирования по вопросам сокращения потребления алкоголя по методикам Всемирной организации здравоохранения;
6.2 Провести ревизию подходов к лечению и социальной реабилитации страдающих алкоголизмом и их семей, адаптировать лучшие мировые практики.
Мы, граждане России, выражаем обеспокоенность судьбой нашей страны и ее будущего поколения. Просим Вас рассмотреть данное обращение и представить на него исчерпывающий ответ в установленные законом сроки.

http://democrator.ru/problem/6694